根据俄罗斯2024年8月发布的《设备安全技术新规》，9月1日起，所有2024年9月1日前颁发的扶梯类设备（自动扶梯、自动人行道、残疾人升降平台）认证证书将全面失效。但新版认证体系（技术标准、检测流程、发证机构等）至今未建立，企业陷入“无标可依”的困境——从法律层面，相关设备将被迫停运。

这场危机的导火索是俄罗斯联邦技术监督局对近年扶梯事故的反思：过去五年，全国共记录127起扶梯事故，其中63%与设备老化、维护不当或旧认证标准滞后直接相关。新规本意是通过新增“物联网状态监测”“紧急制动响应时间”等强制指标，提升设备全生命周期安全（理论可降低40%以上事故风险），却因“政策推进快于配套落地”陷入尴尬。

一、断档的三大痛点

01.标准空白

新版认证技术规范（ГОСТ Р）仍在征求意见，老旧设备改造阈值等关键指标未明确。

02.机构缺位

原负责扶梯认证的俄罗斯联邦认证中心因资质调整，暂不受理新申请。

03.时间错配

新规缓冲期仅6个月（2024年3月发布至9月生效），而企业完成检测、上报、认证至少需9 – 12个月。

这导致企业在9月1日后面临“不换证违法、换证无门”的两难，设备停运风险陡增。

二、影响范围远超商场

俄罗斯现有在用自动扶梯1.2万台、残疾人升降平台1万台，覆盖场景覆盖交通、公共服务、商业等多领域：

1.交通枢纽

莫斯科地铁、圣彼得堡普尔科沃机场等日均客流超10万人次的场所，部署扶梯2300余台。

2.公共服务机构

全俄85个联邦主体的医院、养老院中，68%的无障碍通道依赖自动升降平台。

3.商业综合体

仅莫斯科“奥林匹克”等10大商业中心，就安装扶梯1500余台（单项目最多42台）。

三、停运后果

若9月1日全面停运，超5000万人的日常出行将受阻：上班族可能因商场扶梯停运绕行楼梯；孕妇、老人需在无电梯的医院楼层间攀爬；地铁乘客需提行李爬数十级台阶……

更严峻的是，部分老旧设备因停运缺乏维护，可能因锈蚀、部件老化增加安全隐患。

目前，俄罗斯消费者权益保护局已收到超2000份投诉，反映“部分商场提前封梯致无障碍通道失效”。

四、目前情况

截至2025年8月28日，俄罗斯联邦技术监督局仍未就“是否大规模停梯”发布最终决议。但无论结果如何，这场危机已暴露政策制定的关键问题：安全升级需平衡“高标准”与“可执行性”——对普通人而言，“能安全、顺畅地乘上扶梯”，才是最实在的保障。

值得注意的是，此次旧认证体系取消仅针对扶梯等高风险特种设备，普通消费品（如日用品、家电）的认证体系仍沿用旧规；新体系也将优先聚焦高风险类别，全品类大规模受波及概率较低，企业可重点关注高风险领域政策动态。