Продавцы призвали ограничить скидки на зарубежные товары на маркетплейсах

敦促卖家限制市场上外国商品的折扣

一、《平台就业法》

-会议讨论-

Участники пресс-конференции в центральном офисе “Интерфакса” обсудили принятый в июле 2025 года закон о платформенной занятости – какие проблемные вопросы взаимодействия маркетплейсов и предпринимателей он снял, а также какие инструменты позволят удовлетворить запросы предпринимателей, которые остались вне регулирования

在国际文传电讯社中央办公室举行的新闻发布会上，与会者讨论了 2025 年 7 月通过的《平台就业法》——该法案解决了哪些市场平台与企业家互动中的问题，以及哪些工具能满足未纳入监管的企业家的需求。

-新闻要点-

Москва. 27 августа. ИНТЕРФАКС – Следующим шагом в развитии законодательства о платформенной экономике могло бы стать ограничение скидок на товары зарубежных производителей для стимулирования спроса на отечественные, заявил директор АНО “Институт развития предпринимательства и экономики” Артур Гафаров.

莫斯科。8 月 27 日。国际文传电讯社 – 创业与经济发展研究所所长阿图尔·加法罗夫表示，平台经济立法发展的下一步可能是限制外国制造商商品的折扣，以刺激对国内商品的需求。

-会议主要内容-

“В качестве следующего шага для дальнейшей доработки закона о платформенной экономике мы бы рекомендовали рассмотреть такую меру как ограничение скидок на товары зарубежного происхождения для стимулирования спроса на отечественные товары”, – сказал Гафаров на пресс-конференции в центральном офисе “Интерфакса” в среду.

加法罗夫周三在国际文传电讯社中央办公室举行的新闻发布会上表示：“作为进一步完善平台经济法律的下一步措施，我们建议考虑限制对外国商品的折扣力度，以刺激对国产商品的需求。”

По его мнению, такая мера повысит конкурентный потенциал российских товаров и стимулирует на них спрос у российского потребителя.

他认为，此举将提升俄罗斯商品的竞争力，并刺激俄罗斯消费者对这些商品的需求。

二、专家所持不同看法

专家的看法

“Потому что сейчас ситуация выглядит таким образом, что даже если брать топовые сегменты, российские производители не в состоянии перебить более низкую цену товаров, которые ввозятся из-за рубежа”, – отметил эксперт.

专家指出，“因为目前的情况是，即使在高端市场领域，俄罗斯制造商也无法击败从国外进口的商品更低的价格”。

加法罗夫的看法

По словам Гафарова, проведенное организацией исследование выживаемости МСП показало, что с 2021 по 2024 год количество рождающихся игроков – мелких онлайн продавцов и ПВЗ – выросло в среднем в два-три раза, а количество ликвидированных за этот же период увеличилось до 11 раз. В то же время ситуация по другим форматам розницы достаточно стабильная, отметил он. Причинами такого дисбаланса является, по его мнению, недостаточно урегулированное правовое поле, а также “нездоровая ситуация” в конкуренции с зарубежными товарами.

据加法罗夫称，该组织的中小企业生存率研究表明，2021年至2024年期间，新兴参与者（小型在线卖家和自提点）的数量平均增长了两到三倍，而同期倒闭的企业数量则增加了11倍。同时，他指出，其他零售业态的情况相当稳定。在他看来，造成这种不平衡的原因是法律领域监管不充分，以及与外国商品竞争的“不健康状况”。

阿列克谢·莫洛迪赫的看法

В свою очередь гендиректор Международной ассоциации развития маркетплейсов и предпринимателей (МАРМП) Алексей Молодых отметил, что принятию закона о платформенной экономике предшествовало многолетнее обсуждение, и за это время сами платформы, в первую очередь маркетплейсы, ввели практику саморегулирования.

反过来，国际市场与企业家发展协会（MARMP）首席执行官阿列克谢·莫洛迪赫指出，平台经济法的出台是多年讨论的结果，在此期间，平台本身，尤其是市场平台，已率先实施了自我监管机制。

“Продавец товара – самостоятельный предприниматель. Маркетплейс не может, не имеет права по закону вмешиваться в его коммерческую деятельность, управлять ценой на товар. Закон о платформенной экономике, который сейчас принят, это хорошее начало для выстраивания рамок для всех участников рынка электронной коммерции – продавцами, ПВЗ и потребителями. Но мы понимаем, что его недостаточно, профильные ассоциации призывают его доработать”, – сказал Молодых.

莫洛迪赫说：“商品卖家是独立经营者。根据法律规定，电商平台无权干涉其商业活动或管理商品价格。现已通过的《平台经济法》为构建电子商务市场所有参与者——卖家、自提点和消费者——的框架奠定了良好基础。但我们认识到这还远远不够，相关行业协会呼吁进一步完善该法案。”。

Он отметил, что “важно контролировать, чтобы площадки исполняли принятые на себя обязательства в рамках саморегулирования, тут можно найти тесное взаимодействие платформ и регуляторов”.

他指出，“重要的是要监督平台履行其在自我监管框架内承担的义务，在此可以找到平台与监管机构之间的密切合作”。

三、专家所持不同看法

格奥尔基·巴吉良

Между тем, по мнению директора Союза электронной торговли Георгия Багиряна, выбранная в законе модель – самая оптимальная из возможных и отвечает требованиям участников рынка. “По сути, мы на уровне закона закрепили те базовые начала гражданского права, основы гражданского законодательства про добросовестность, про предсказуемость, про равноправие и так далее”, – сказал он.

与此同时，电子商务联盟主任格奥尔基·巴吉良认为，法律中选定的模式是最优方案，符合市场参与者的要求。他又表示：“实际上，我们在法律层面确立了民法的基本原则，即关于诚信、可预测性、平等权利等民法立法基础。”

Багирян отметил, что тема скидок и акций на маркетплейсах обсуждается с разных сторон, и принятый закон содержит регулирующие их нормы. Он считает, что нужен год-два, чтобы накопилась правоприменительная практика, а также призвал дать возможность регулятору принять решение относительно целесообразности введения ограничений на инвестиции маркетплейсов в скидки.

巴吉良指出，关于电商平台折扣和促销活动的话题正从不同角度展开讨论，已通过的法律包含了相关监管条款。他认为需要一两年时间来积累执法实践经验，并呼吁给予监管机构权限，使其能够就限制电商平台投资折扣活动的可行性作出决策。

叶夫根尼娅·切尔尼茨卡娅

Глава Ассоциации участников рынка электронной коммерции (АУРЭК) Евгения Черницкая обратила внимание на такой феномен как “потребительский экстремизм”, когда пользователи заказывают товары, а потом без каких-либо причин от них отказываются. “Нужны изменения в законодательство, возможно, о защите прав потребителей, чтобы четко определить правила игры для покупателя”, – считает она.

电子商务市场参与者协会（AUREK）主席叶夫根尼娅·切尔尼茨卡娅指出，存在一种名为“消费极端主义”的现象，即用户下单购买商品后，毫无理由地拒绝收货。她认为：“需要修改立法，可能涉及消费者权益保护方面，以明确界定买家的行为准则。”

Кроме того, по словам Черницкой, в настоящее время обсуждается вопрос о том, чтобы до вступления в силу закона о платформенной экономике, у ПВЗ появился свой код ОКВЭД, что сделает возможным в перспективе снижение налоговой нагрузки для таких предприятий.

此外，据切尔尼茨卡娅称，目前正在讨论在平台经济法生效前，为平台企业设立专属的OKVED代码，这将有望在未来减轻此类企业的税收负担。

四、起草法案中

-起草《市场平台卖家权利法案》-

Президент Ассоциации поддержки и развития интернет-торговли Андрей Пасынков сообщил о подготовке “Билля о правах продавцов маркетплейсов”, который, по его словам, должен стать “конституцией е-кома, на которой должны базироваться все взаимоотношения между продавцами, посредниками и покупателями”, то есть “основной закон, опираясь на который должны разрабатываться регламенты интернет-торговли”.

互联网贸易支持与发展协会主席安德烈·帕辛科夫宣布正在起草《市场平台卖家权利法案》，他表示该法案应成为“电子商务的宪法，所有卖家、中介和买家之间的关系都应基于此”， 即“制定网络贸易规章制度的根本依据”。

-法案主要内容-

Билль содержит несколько пунктов: удобный для продавца график работы, самостоятельная ценовая политика, выбор своего товара, когда у продавца есть возможность продавать любой легальный товар без ограничения со стороны маркетплейсов, независимо от того, насколько часто этот товар продается, равные условия для торговли (в частности, запрет маркетплейсам самим продавать товары), персонализация торговли, борьба с недобросовестными покупателями, а также своевременное получение заработанных денег.

该法案包含以下几点：对卖家有利的工作时间安排、自主定价政策、自主选择商品——当卖家有机会销售任何合法商品时，不受电商平台限制，无论该商品销售频率如何；公平的贸易条件（特别是禁止电商平台自行销售商品）； 个性化交易模式、打击不诚信买家行为，以及及时获取应得收益。

-对法案的不同意见-

Пасынков подчеркнул также, что возглавляемая им организация “категорически против любых штрафов маркетплейсами продавцов, потому что сами площадки ничего не компенсируют продавцам, ни за отказ покупателя, ни за порчу товара на складе”.

帕西诺夫还强调，他领导的组织“坚决反对任何由电商平台对卖家施加的罚款，因为平台本身既不补偿卖家因买家拒收造成的损失，也不补偿仓库中商品损坏造成的损失”。

В свою очередь член правления “Агентства цифрового развития” Андрей Лупий отметил, что маркетплейсы сейчас занимают новые ниши, в том числе выходят на B2B рынки, что станет отельным вектором их развития. “В среднесрочной перспективе будут развиваться отраслевые маркетплейсы, которые будут интегрироваться с существующими платформами, что даст нам как потребителям “единое окно”. Если говорить в долгосрочной перспективе, то будут формироваться экосистемы, в которые будут максимально интегрироваться новые технологии, – ИИ, блокчейн. И это развитие метавселенных”, – сказал он.

反过来，数字发展机构董事会成员安德烈·卢皮则指出，市场平台目前正在开拓新的领域，包括进军B2B市场，这将成为其发展的另一个方向。”从中长期来看，行业类市场平台将不断发展，并与现有平台实现整合，从而为消费者提供’统一窗口’。从长期来看，将形成生态系统，最大限度地整合人工智能、区块链等新技术。这就是元宇宙的发展。”

五、施行时间

Закон о платформенной экономике вступает в силу с 1 октября 2026 года.

《平台经济法》自2026年10月1日起施行。

来源：interfax.ru