一、主要内容

本公告旨在规范TIR公约在中国的具体实施操作，主要内容包括：

1.适用对象明确

允许与我国签有汽车运输协定的国家的承运人及车辆，在符合协定前提下开展TIR运输。

2.运输车辆资质

规定从事TIR运输的车辆原则上需取得《海关加封货物道路运输车辆批准证明书》，并明确了其有效期规则。

3.报关申报路径

在口岸报关，使用“单一窗口”标准进口/出口报关单模块；在内陆目的地/启运地报关，使用专门的“TIR运输报关单”模块，并规定了运输工具名称与航次号的特定填写规则（关联TIR单证号）。

4.特殊货物监管

明确了TIR运输保税货物在海关特殊监管区域内报关，以及跨境电商商品以不同模式（清单/报关单）出口时的具体申报要求。

5.现场交验证件

TIR运输车辆抵达海关监管区后，需向海关交验TIR证及《车辆批准证明书》（如适用）。

6.实施与废止

公告自2026年1月15日起施行，并取代此前两项相关公告（2018年第42号、2019年第41号）。

二、意义与影响

本公告的发布，不仅系统构建了TIR运输在中国的标准化操作框架，更将对跨境物流、贸易便利化及区域互联互通产生深远的积极影响。

1. 提升通关效率，降低物流成本

通过明确内陆清关程序、统一数字化申报入口，公告将大幅减少货物在边境口岸的等待与处理时间，实现通关流程的提速与简化。标准化的操作有助于企业降低合规与运营成本，从而提升我国国际公路运输通道的整体竞争力。

2. 深化“单一窗口”应用，驱动贸易数字化

将TIR运输的全场景申报深度整合至中国国际贸易“单一窗口”，是推动贸易全链条数字化转型的关键步骤。这一举措强化了数据协同与监管效能，为我国智慧海关建设提供了重要实践。

3. 支持贸易新业态，拓展外贸发展空间

专门为跨境电商、保税货物等新兴贸易模式“量身定制”TIR申报规则，体现了监管政策的前瞻性与适应性。这将有力支持跨境电商等业态利用国际公路运输网络开拓市场，特别是拓展“一带一路”沿线贸易，为外贸高质量发展注入新动能。

4. 促进规则对接，强化国际物流通道建设

公告推动TIR公约与中国现有海关规则及双边运输协定的深度融合，增强了国际规则的兼容性与可操作性。此举将显著促进“一带一路”沿线的国际公路运输便利化，巩固和拓展连接欧亚的陆路物流大动脉，服务于更高水平的对外开放格局。

本公告不仅是TIR公约在中国落地的技术性细则，更是一份推动贸易便利化、支持跨境物流与新业态发展、深化“一带一路”互联互通的重要政策文件。它的实施预计将显著提升国际公路运输的效率与可靠性，为我国外贸高质量发展注入新动力。

来源：中国海关总署